Publisert: 17. april 2026 — T-24 til horing
Kontrollkomiteen 11.–12. mai: 11 ministre, 20 ubesvarte sporsmaal, null medieanalyse
Om 24 dager stiller 11 tidligere og navarende statsrader for Stortingets Kontroll- og konstitusjonskomite. Det er den mest omfattende horingen om norsk utenrikstjeneste noensinne. Temaet streker seg fra 1993 Oslo-avtalen til i dag — over 30 ar med «kontroll og kultur i utenrikstjenesten.»
Per 17. april har ingen norsk medieredaksjon publisert en forberedende analyse av horingen. Ingen har kartlagt hva hver minister er mest sarbar for. Ingen har oppsummert de 20 sporsmalene UD nektet a svare pa. Denne rapporten fyller det hullet.
24
dager til Kontrollkomiteens horing — 11.–12. mai 2026
11
Ministre innkalt
20
Sporsmaal ubesvart etter forste runde
29
Sporsmaal sendt til UD
30+
Ar med UD-praksis under granskning
0
Medieanalyser publisert
19
Dokumenter i komiteens korrespondansefil
1. De 11 ministrene — hvem stiller, og hva vet vi
Navarende statsrader (2)
Espen Barth Eide
Utenriksminister (okt 2023–)
Eksponering: Svarte kun 9 av 29 sporsmaal. Hevdet habilitetsvurderinger kan gjores muntlig. Professor Bernt: «lovstridig.» Tidligere styreleder HD Centre (1B+ NOK uten konkurranse). WEF-lonn 2014-16 aldri offentliggjort.
Asmund Grover Aukrust
Utviklingsminister (okt 2023–)
Eksponering: 4 av Eides 29 sporsmaal ble videresent til Aukrust. Ansvar for tilskuddsforvaltning etter Rhipto- og IPI-skandalene. Uttalte at UD har «gjort grep» — men hvilke?
Tidligere utenriksministre (4)
Jonas Gahr Store
UM 2005–2012 (na: Statsminister)
Eksponering: Kontrollkomiteen sendte eget sporsmaal til Store som statsminister. Komiteen «slarende og arrogant» at han nektet a svare. 2006: Grep inn i arkivsaken til Rod-Larsens dokumenter — 5 ulike forklaringer i 2026. IPI-stotte fortsatte under ham. Juul-koblingen til FM-sekretariatet pa hans vakt.
Borge Brende
UM 2013–2017 (na: WEF-sjef)
Eksponering: Mottok IPI/Epstein-informasjon i 2019 (sammen med Soreide). Stille siden. Styret i WEF mens UD-koblinger undersokes. Frogner-leiligheten. IPI-stotte fortsatte under ham.
Ine Eriksen Soreide
UM 2017–2021
Eksponering: Mottok Epstein-varsel i 2019. Erklarte seg inhabil for Mona Juul (Rod-Larsens kone) i 2017 pga personlig vennskap. Hevder hun aldri diskuterte IPI/Epstein med Juul. Uverifiserbart. Tidligere aksjesak i kontrollkomiteen (Huitfeldt-presedens). Styreleder HD Centre for ministerperioden.
Anniken Huitfeldt
UM 2021–2023 (na: Ambassadorr til USA)
Eksponering: IPI fikk 322.414 kr etter at UD sa de ville «stoppe stotten» i 2022. Ukjent om hun ble orientert om 2019-varselet. Aksjesaken 2023: Komiteen (inkl. Ap) kritiserte henne for brudd pa habilitetsregler. Tredobbel sarbarhet: IPI-fortsettelse, 2019-varselkontinuitet, aksje-presedens.
Tidligere utviklingsministre (5)
Erik Solheim
Utvikl.min. 2005–2012 (SV)
Eksponering: Lengste periode. Eneste minister som har uttalt seg for horingen — advarte mot «byrakratisk risikoaversjon» (Panorama Nyheter). Ansvarlig for IPI-stotte i perioden der Rod-Larsen ledet IPI. Senere FN-miljosjef, trakk seg etter regelbrudd.
Heikki Eidsvoll Holmas
Utvikl.min. 2012–2013 (SV)
Eksponering: Kort periode. Begrenset direkte eksponering.
Nikolai Astrup
Utvikl.min. 2018–2020 (H)
Eksponering: Overlapper med Epstein-avsloringene (2019). Sporsmaal: Ble Astrup informert om 2019-varselet? Han var utviklingsminister da det kom.
Dag-Inge Ulstein
Utvikl.min. 2019–2021 (KrF)
Eksponering: Overtok etter Astrup. Perioden dekker IPI-varselet og Riksrevisjonens granskning. Sporsmaal: Hva visste Ulstein, og hva gjorde han?
Anne Beathe Tvinnereim
Utvikl.min. 2021–2023 (Sp)
Eksponering: UD stoppet IPI-stotte i 2022 under hennes vakt. Sporsmaal: Hvem besluttet stoppen? Var det hennes initiativ eller Riksrevisjonens press?
2. Hvem mangler pa listen
FRAVARENDE
Thorbjorn Jagland — UM 2000–2001, siktet for grov korrupsjon
Jagland er ikke innkalt. Han har vart innlagt pa sykehus siden februar 2026 etter et selvmordsforsok. Han er samtidig siktet av Okokrim for grov korrupsjon (kr. 5 straffeloven). Jagland hadde kontakt med Epstein i 7+ ar — som statsminister, som UM, og som sjef for Europaradet. Hans motytelse er et apent sporsmaal.
Kilde: NRK 2026-02-09
3. De 29 sporsmaalene — hva ble spurt og hva forble ubesvart
12. februar 2026 sendte komiteen 29 sporsmaal til utenriksminister Eide, med 12 dagers frist. I tillegg fikk statsminister Store ett eget sporsmaal. Her er temaomradene:
A. Kontrollmekanismer og etikk
BEKREFTET
Hva finnes av mekanismer i UD for a sikre at tjenestemenn folger etiske retningslinjer? Hva skjer nar de brytes?
Eides svar: Habilitetsvurderinger kan gjores muntlig og trenger ikke dokumenteres skriftlig. Professor emeritus Jan Fridthjof Bernt (UiB): «Darlig forvaltningspraksis og i strid med lovens krav til saksbehandling.»
Kilde: Dagbladet
DELVIS BESVART
Hvor mange etikkerklaringer har UD-ledelsen levert siden 1990?
Komiteen ba om et komplett register. UD besvarte ikke fullt ut i forste runde. Oppfolging sendt i runde 2 og 3 (brev 2: 10.-11. mars, brev 3: etter 12. mars).
B. Sikkerhetsklareringer
UNDER GRANSKNING
Overvakes ansatte etter at sikkerhetsklarering er gitt — for a fange opp nye relasjoner eller personlige forbindelser?
Dette er kjernesporsmalet. Rod-Larsens nettverk ble aldri fanget opp av loperide overvaking. Svaret berorer E-tjenestens rolle (jf. VG 15. april: «Frykter e-tjenesten kan styre Epstein-granskingen»).
Kilde: VG 15.04.2026
C. IPI-varselet 2019
KRITISK
Hvordan handterte UD klagen pa IPI i 2019? All dokumentasjon som belyser dette.
UD holdt tilbake 2019-varselet fra Riksrevisjonen i 6+ ar. Innholdet er fortsatt ikke offentlig kjent. Soreide mottok det. Brende mottok det. Sporsmaal: Ble Huitfeldt orientert da hun overtok i 2021?
D. Oslo-prosess-dokumentene
BEKREFTET
Dokumenter som viser kontakt mellom UD og Rod-Larsen om hans private arkiv etter Oslo-prosessen.
Okokrim fant hemmeligstemplede dokumenter i Rod-Larsens kjeller 9. februar 2026. Makuleringmaskin funnet ved siden av. 450 kg safe forsvunnet. Nokkel funnet pa UD merket «Rod-Larsen bolig.»
E. Internasjonale kampanjer
UNDER GRANSKNING
Hvordan jobbet Norge for Jaglands valg som Europarad-sjef (2009) og FNs sikkerhetsradsete (2019/2021)?
Dette gar ut over Epstein-saken. Komiteen undersoker om Norges kampanjer for toppposisjoner skapte sarbarheter og gjenytelseskrav. Jaglands motytelse overfor Epstein er et apent sporsmaal.
F. Tilskuddsforvaltning
BEKREFTET
Bakgrunnssjekk av tilskuddsmottakere. UDs tilsyn med IPI-stoetten spesifikt.
UD innrommet 54+ organisasjoner finansiert uten konkurranse. IPI mottok 130.6M NOK totalt. Rhipto mottok 47M NOK (Nellemann domt til 5 ars fengsel). HD Centre har mottatt 1B+ NOK. Alle tre fikk midler uten anbud fra den samme kretsen av beslutningstakere.
Kilde: Pulse LEEF — UD-systemsvikt
4. Komiteens arbeid — tidslinje
9. FEBRUAR 2026
Okokrim razzia i Rod-Larsens bolig. Hemmeligstemplede UD-dokumenter funnet i kjelleren. Jagland siktet for grov korrupsjon.
12. FEBRUAR 2026
Kontrollkomiteen sender 29 sporsmaal til UM Eide + 1 til PM Store. Frist: 24. februar.
24. FEBRUAR 2026
Eide svarer pa 9 av 29 sporsmaal. 4 videresendes til Aukrust. 16 forblir ubesvart. Store sender eget svar.
26. FEBRUAR 2026
Komiteen apner formell initiativsak: «Vedr. kritikkverdige forhold i utenrikstjenesten.»
10.–11. MARS 2026
UD sender oppfolgingssvar (brev 2). Innholdet ikke fullt tilgjengelig.
12.+ MARS 2026
Komiteen sender nye sporsmaal. Amundsen (FrP): «Slarende og arrogant av statsministeren a nok en gang velge a ikke svare pa sporsmaal fra Stortingets kontrollkomite.»
17. MARS 2026
Innst. 160 S vedtatt — komiteen vedtar apne horinger. Scope: «Kontroll og kultur i utenrikstjenesten.»
24. MARS 2026
11 ministre offentlig innkalt. Store sender nytt brev. Finansavisen publiserer full liste.
27. MARS 2026
Rod-Larsen forlater Norge til Abu Dhabi. Intet utreiseforbud.
14. APRIL 2026
Stortinget vedtar granskningskommisjonen enstemmig. Bondi-deponering avlyst i USA samme dag.
16. APRIL 2026
Djuve starter som kommisjonsleder. Siste dokumentoppdatering pa komiteens side (dokument 19 av 19).
11.–12. MAI 2026
Apne horinger. 11 ministre stiller. Format og rekkefolge ikke offentliggjort.
5. Horingens omfang — langt bredere enn Epstein
Tittelen «Kontroll og kultur i utenrikstjenesten» signaliserer at horingen dekker hele systemet, ikke bare Epstein-saken. Komiteen har uttalt at «ingenting er off limit.»
BEKREFTET
Seks undersokelsesomrader — fra Innst. 160 S (2025-2026)
- Relasjoner og nettverk — Elite-nettverk, Epstein-forbindelser, diplomatiske sarbarheter
- Nasjonal sikkerhet — Om nettverk skapte utenrikspolitiske sarbarheter eller pavirkningsmuligheter
- Internasjonale kampanjer — Jagland til Europaradet (2009), Sikkerhetsradet (2021). Gjenytelser?
- Organisasjonsrelasjoner — UDs forhold til stiftelser, nettverk og organisasjoner
- Bistand og tilskudd — 10 milliarder NOK til stiftelser og tenketanker siden 2000
- Kultur og kontrollmekanismer — Etikk, arkivrutiner, personellsikkerhet, habilitetsregler
Kilde: Innst. 160 S
6. Det ingen har analysert — kritiske sporsmaal for horingen
Sporsmaal mediene burde stille for 11. mai
- Eide: Kan du dokumentere en eneste muntlig habilitetsvurdering? — Han hevder det er lovlig. Prof. Bernt sier det er lovstridig. Finnes det et eneste eksempel pa at UDs praksis har fungert?
- Store: Hva gjorde du med Oslo-dokumentene i 2006? — 5 ulike forklaringer i 2026. Sandsten, Nasjonalarkivet, og tidligere riksarkivar Herstad motsier alle hans versjon.
- Soreide: Du erklarte inhabilitet for Juul i 2017. Du mottok Epstein-varselet i 2019. Diskuterte du det med Juul? — Hun hevder nei. Uverifiserbart. To ar mellom inhabilitet og varsel — vennskapet bestod.
- Brende: Du mottok samme 2019-varsel. Hva gjorde du? — Null offentlige uttalelser om dette pa 7 ar.
- Huitfeldt: Visste du om 2019-varselet da du overtok? — Kontinuitetskjeden er udokumentert. Hvis ja: hvorfor fortsatte IPI-stotten? Hvis nei: hvorfor ble du ikke briefet?
- Alle 11: Kjenner dere til andre UD-ansatte som hadde kontakt med Rod-Larsen eller IPI utover de kjente? — En navnlos UD-ansatt vekslet 2000+ meldinger med Nellemann.
- Astrup/Ulstein: Ble dere orientert om 2019-varselet? — Begge var utviklingsministre i perioden.
- Solheim: Du ledet bistandspolitikken i 7 ar. Hvem besluttet IPI-stotten? — Rod-Larsen ledet IPI i hele Solheims periode.
- Tvinnereim: Hvem besluttet a stoppe IPI-stotten i 2022? — Var det politisk eller faglig initiativ?
- Eide: Hvorfor fikk IPI 322.414 kr etter at UD sa de stoppet stotten? — To arrangementer under FN-uka 2023 og 2024.
7. Komiteens sammensetning og roller
BEKREFTET
Per-Willy Amundsen (FrP) leder komiteen. Jonas Andersen Sayed (KrF) er saksordforer.
Amundsen har offentlig kritisert bade Eide og Store for manglende svar. Sayed har ledet den praktiske korrespondansen. Komiteen har sendt 3+ runder med sporsmaal og mottatt 19 dokumenter i korrespondansefilen per 16. april.
8. Mediedekningen — hva som mangler
MEDIESTILLHET
24 dager til horingen — null forberedende medieanalyse funnet
Finansavisen (24. mars) publiserte den definitive artikkelen med alle 11 navn. NRK, VG, Aftenposten dekket innkallingsvedtaket. Dagbladet publiserte ekspertkritikk av Eides habilitets-svar. Men: Ingen redaksjon har publisert en forberedende analyse. Ingen har kartlagt ministereksponering. Ingen har oppsummert de ubesvarte sporsmaalene. Erik Solheims defensive intervju med Panorama Nyheter er den eneste ministeruttalelsen for horingen. 16. april oppdaterte Stortinget sin korrespondansefil — null medieomtale.
Kilder: Sokeresultater fra NRK, VG, Dagbladet, Aftenposten, Finansavisen, Nettavisen, Altinget, E24. Verifisert 17. april 2026.
9. Fire parallelle spor — og risikoen for at de kolliderer
Kontrollkomitehoringen er bare ett av fire parallelle spor:
| Spor | Ansvarlig | Status | Risiko |
|---|---|---|---|
| 1. Okokrim etterforskning | Marianne Bender | Fase 2: internasjonale rettsanmodninger | DOJ-obstruksjon (Bondi sparket, Blanche blokkerer) |
| 2. Kontrollkomiteen | Amundsen / Sayed | Horinger 11.-12. mai | UD nekter a svare pa 20+ sporsmaal |
| 3. Granskningskommisjonen | Amund Djuve | Oppstart 16. april, forste mote tidlig mai | Null sekretariat, null budsjett, null nettside |
| 4. Sarlov-horingen | Presidentskapet | Frist 23. april — null innspill | Passerer uten motforestillinger |
Kollisjonsrisiko: Hvis Blanche lukker DOJ-tilgangen (h60, 0.93 confidence), mister Okokrim sin viktigste bevispipeline. Da avhenger alt av hva kontrollkomiteen og kommisjonen klarer a avdekke med norske kilder alene. Horingen 11.-12. mai kan bli den siste muligheten for parlamentarisk press for kommisjonen tar over.
Relaterte etterforskninger
Oversikt: Det norske maktnettverket — Fullstendig kartlegging System: UDs rotasjonsmonster — 15 personer, 30 posisjoner, null kontroll Sarlov: Horingen ingen ser — null innspill, 6 anomalier, frist 23. april Dokumentkjede: Oslo-dokumentkjeden — 33 ar i en kjeller System: UD-systemsvikt — Milliarder uten kontroll Person: Ine Eriksen Soreide — Varselet, vennskapet, brannmuren Person: Jonas Gahr Store — Arkivintervensjonen og de 5 forklaringene Person: Espen Barth Eide — HD Centre, UD, og rotasjonsmodellen Person: Borge Brende — Frogner-leiligheten, WEF, og Epstein-skyggene Komite: Stortingets kontroll- og konstitusjonskomite Person: Terje Rod-Larsen — 74.3M i inntekt, 2.96% skatt Sekretariat: Kommisjonens sekretariat — Rekruttering uten innsyn Okokrim: Okokrim-timelinen — Tre spor, ett kappløp UAE: UAE-Norge MLA-ratifisering — 13+ maneder uten ikrafttredelse Geopolitikk: Trump-administrasjonen — DOJ-blokkering av Okokrim-samarbeid Prosedyre: Gharahkhani & Presidentskapet — Hvem velger granskerne?Metodikk: Denne forberedelsesrapporten er basert pa Stortingets offentlige korrespondansefil (19 dokumenter per 16. april 2026), Innst. 160 S (2025-2026), mediedekning fra NRK, VG, Dagbladet, Aftenposten, Finansavisen, Nettavisen, Altinget, Panorama Nyheter, E24 og Document.no, samt Pulses egne etterforskninger (1700+ artikler). Alle ministereksponeringsanalyser er basert pa offentlige kilder. Konfidensgrader er oppgitt der det er usikkerhet. Rapporten oppdateres fortlopende frem til horingene.
Rett til tilsvar: Alle navngitte er offentlige figurer i offentlige roller. Pulses analyse noter deres offentlige standpunkter der disse er kjent.
Sist oppdatert: 17. april 2026